С распадом Советского Союза, крушением Социалистической системы в странах СНГ и обретением Независимости Республики Казахстан наблюдался всплеск миграционных перемещений  населения. Данные события повлияли на миграцию населения всех областей Республики, что вызвало изменения в демографическом развитии страны. Это в большей степени было обусловлено расширением возможности возвращения отдельных  этнических групп на свою историческую Родину. Однако существуют и другие виды миграций, например трудовая миграция - она охватывает перемещение населения в трудоспособном  возрасте. Также существует понятие «учебная миграция» подразумевает передвижения (главным образом молодежи)  в связи с получением образования.

Все эти факторы в значительной мере повлияли на этнодемографическую ситуацию города Аркалыка. На протяжении последних лет Аркалык принадлежит к числу регионов стабильно теряющих свое население   в результате миграции, размеры которой зависят, и будут зависеть от уровня и темпов социально-экономического и демогра­фического развития региона.

  По данным переписи численности г. Аркалыка,  из за резкого ухудшения демографической ситуации уменьшалось в 2005 годом по сравнению за последние 14 лет (1991-2005 год). Численность населения г. Аркалыка и подчиненных ему населенных пунктов уменьшилось на 19.7 тыс. чел, или на 26.1% и по состоянию на 1 января 2001 г. составила 55.8 тыс. чел, из них  городское население - 40.5 тыс. чел. Закрытие области послужило резкому оттоку городского населе­ния, численность которого за период с 1998 - 2000 гг. уменьшилась на 5.6 тыс. чел,  или на 12.2%. При  этом уменьшилась не только чис­ленность, но снизился и удельный вес его с 74.8% до 72.6%.  Вся масса горожан сосредоточена в г. Аркалыке.

Доля Аркалыка в общей численности населения Костанайской области на начало 1992 г. составила 6.0%,  2001 г. - 5.7%.  По  числу жителей Аркалык занимает третье место среди городов области после г. Костанай, г. Рудный. Средняя плотность населения соста­вила 5.4 человека на 1 кв. км.

С 1991 - 1995 г.г. объем мигрирующего населения имел место к увеличению. Так, если в 1991 г. численность выбывших составила 4152 чел, то в 1995 г.- 6396 чел. В 1996 г. отмечен некоторый спад и число  выбывших составило  3868 чел.  После закрытия  области (апрель 1997г.) отмечен новый отток населения и число выбывших  составило 4469 чел, что в 1.2 раза превысило уровень 1996 г. Массо­вый отток населения отмечен в 1998 г.э что  в 1.8 раза превысил объем мигрирующего населения 1997г. и составил 8102 чел. В 1999 г. отток населения упал и число выбывших составило 3563 чел, (самый  низкий за 1991 - 2000 г. г.). В 2000 г.объем мигрирующего населения в 1.3 раза превысил уровень 1999 г.и составил 4536 чел, а за 10 меся­це т.г.- 4796 чел. Параллельно с этим стабильно сокращалось и число прибывших с 6822 человек  в 1991г. до 219чел в2000г. Если в 1991г. миграционное сальдо составило (+ 2670 чел), то в 2000г. (- 4317 чел), т.е. превышение  числа выбывших над числом прибыв­ших. Наибольший объем миграционной убыли отмечен в 1998г. -  (-6783 чел).

Изменились не только  масштабы миграции, но и направлен­ность ее потоков. Если из 4469 чел., выехавших в 1997 г. за пределы Аркалыка и подчиненных ему населенных пунктов 49,3% (2203 чел) приходилось на внешнюю миграцию, из них 45.9% (2050 чел.) - на страны СНГ, 50.7% (2266 чел.) составляла Республиканская миграция 25.8% ( 1154 чел.) -  межобластная и 24.9% ( 1112 чел) -внутриобластная миграция до в 2000 г.внешняя миграция составила 26.8% (1219 чел), из них страны СНГ-25,6% (1159 чел), 73,2% -Республиканская миграция, в которой 67.2% (2229 чел) приходи­лось на межобластную, 32.8%  (1088 чел) - на внутриобластную миграцию. За 10 месяцев т. г. направленность потоков миграции распре­делилась следующим образом. Из общего числа выбывших (4796 чел),  или 725 чел составляла внешняя миграция, из них 14.8% (711 чел) приходилось на страны СНГ., 83.4%, или 4071 чел  -на Республиканскую, из которой 50.3% (2412 чел) составляла межобластная и 33.1% ( 1586 чел ) - внутриобластная миграция.

Наибольший объем миграции приходится на г. Аркалык. За период 1997 - 2000 г.г. в городскую местность прибыло 4068 чел, выбыло 17817 чел, или 86.2% от общего числа выбывших (20670 чел). И в общей сложности миграционные потери составили 13749 чел, максимальная убыль отмечена в 1998г. -6179чел.

 Уменьшению численности населения с одной стороны, способствовал миграционный отток населения ежегодно «поглощавший» значительную часть естественного прироста и полностью «поглотивший» его в 1998 г., с другой стороны,- естественный при­рост населения, стабильно теряющий свою величину. Если в 1991 г. число родившихся составило 881 чел, умерших-519 чел, в результате естественный прирост составил 1362 чел.  Число родившихся же в 2000 г. по сравнению с 1991г. уменьшилось на 1128 чел. При одновременном уменьшении числа умерших на 1 чел сос­тавило 753 чел. родившихся, 518 чел умерших, что привело к сокра­щению естественного прироста населения на 82.8%. Снижение тем­пов  воспроизводства населения отмечено на протяжении  1991,  2000г.г.  Самое наибольшее снижение -86.1%  отмечено в 1991г. Снизился и уровень младенческой смертности с70 чел в 1991г. до 15 чел в 2000г. И за январь - сентябрь 2001г. составил 8 чел:, или 14.74 умерших детей в возрасте до 1 года на 1000 родившихся.

Низкий жизненный уровень населения; инстинкт самосохранения и выживаемости толкает людей на любые формы само защиты, вплоть до противоправных, что и является одним из главных причин роста преступности. По сведениям Центра правовой статистики и инфор­мации при прокуратуре  Костанайской области за 10 месяцев т.г. по г.Аркалыку  зарегистрировано 815 преступлений, что превышает соответствующий уровень 2000 г. на 23.9%. Почти каждое седьмое зарегис­трированное преступление  - тяжкое,  число  зарегистрированных умышленных убийств и покушений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилось на 53%, разбоев - на 40%. Почти в 2 раза увеличилось число грабежей, на 31.8% число краж. Совокупность сложившихся как природных, так и социально-экономических факторов, привели к сокращению ожидаемой про­должительности жизни населения с 70,1 лет в 1970 г. до 64,8 лет в 1999 г., в т.ч. мужчин соответственно с 64.1до 59.2 лет, женщин - с 74.9 до 70.8 лет.

Если в 2002 г число рождаемости было 587, то умерших было 445, а в 2003 г родившихся было 811, а умерших 460 чел и в 2004 г  родившихся 651, умерших 387 , а в 2005 г численность родившихся 628, а умерших 437.

Численность городского населения по отдельным национальностям на 1989-1999 годы составляло: русских 28.769-11459,  украинцы 7666-2970 белорусы 2543-1033, татары 3639-1462, немцы 1986-704, башкир 1978-560; казахов 36429-40914.  За счет высокой эмиграции населения, низкого или отрицательного естественного прироста сократилась численность по отдельным национальностям на конец 2003 года: казахи 28705, русские 6869, украинцы 1803, немцы 278 ч, белорусы 641, татары 998 ч, башкиры 414, корейцы 113 ч, азербайджанцы 256, молдаване 319, мордва 46, а  также представителей других национальностей. Поскольку наше государство является  много конфессиональным, веротерпимым, толерантным, где проживают более ста различных национальностей, по республике повсеместно созданы национально-культурные центры, деятельность которых направлена на улучшение межэтнических отношений, взаимообмена культур. В своем Послании от 18.02.2005 года  Президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев отметил: «Мы известны миру своей толерантностью, межэтническим, межконфессиональным согласием и диалогом. Растущий миротворческий потенциал нашей страны должен и дальше бережно сохраняться и развиваться». В городе по данным 1996 года зарегистрировано всего  5 культурных центров – казахский, русский, украинский, немецкий, корейский.  Печален, тот факт что сегодня функционирует  только один немецкий национально-культурный центр «Видергебурт».

Улучшение условий жизни людей пределами 2000 года дает, шанс выправить сложившуюся демографическую ситуацию, которая с учетом значительного отрицательного сальдо внешней миграции приводила на протяжении последних лет к систематическому сокращению численности населения Аркалыка. Общий коэффициент рождаемости благодаря увеличению возрастных коэффициентов рождаемости после 2000 года увеличивается. Фактическая динамика показателей естественного прироста населения показывает некоторое отставание от прогнозируемых значений, прикрываемых опережающей динамикой сокращения отрицательного сальдо, внешней миграции населения.

В этой связи весьма своевременной является поставленная Президентом Казахстана перед Правительством республики  задача по разработке программы, включающей увеличение рождаемости, снижение смертности за счет улучшения здравоохранения и увеличение приема иммигрантов, прежде всего из числа бывших казахстанцев  работоспособного возраста.

Только активная этнодемографическая политика государства позволит обеспечить устойчивость, демографические предпосылки для устойчивого человеческого развития населения. 

 Акпарова А.И., Есимханова Н.И.

РГПК Аркалыкский государственный

педагогический институт им.Ы.Алтынсарина

Использованная литература:

1.  Костанайская область в цифрах. Справочник за 2002-2005гг.

2.  Тенденции человеческого развития в Казахстане. Ю.К.Шокаманов, А.2001.

3.  Региональный статистический ежегодник Костанайской области. Костанай, 2003.

4.  Сборник аналитических материалов за второе полугодие 2001г. по Костанайской области. Костанай, 2001,2002, 2003.

5.  Краткий справочник. Костанай, 2004.