Географическое положение и административное деление.

Акмолинская область в составе Российской империи занимала площадь неправильного четырехугольника, приблизительно в 479 200 квадратных верст, и располагалась между 45° и 55°с.ш. и 84° и 90° в.д. Население области равнялось 803 994 человек, в том числе 424 693 лица мужского пола и 379 301 представителя женского пола. Административными границами области служили: на севере и северо-востоке Тобольская и частично Томская губернии, на юго-востоке - Семипалатинская область, на юге – Сыр-Дарьинская область и на западе – Тургайская область и частично Оренбургская губерния.

В административном отношении область была разделена на пять уездов, в числе которых были северные Омский и Петропавловский уезды, средний Кокчетавский уезд и южные Атбасарский и Акмолинский уезды, с одноименными городами и с резиденцией Областного Управления в городе Омск.

В топографическом отношении территория области была разделена на две главные части: северо-западную, принадлежавшую системе реки Ишим – внешнего обь-иртышского бассейна, и юго-западную, принадлежавшую системе реки Сары-су – внутреннего бассейна арало-каспийской низменности. Центральный водораздел (разветвление Тарбагатау), проходивший в виде сопочных возвышений близ 49° параллели, варьировал поверхность области, давая отроги гранитовых и сланцевых возвышений как к северу (в пределах Кокчетавского уезда), так и к югу (в пределах Акмолинского уезда). Он заканчивался на западе, в пределах Атбасарского уезда, скалистой гранит-порфировой группой арганатинских и улутавских гор, главная вершина которых – «Улие-ак-мечет» имела абсолютную высоту 533 сажени (1137 м). Означенный водораздел с Чингистау и Тарбагатау на востоке ограничивал в третичную эпоху с севера пределы громадного водного бассейна туранской низменности.

Население.

По уездам оседлое и кочевое население области распределялось следующим образом:

Кроме этого, к началу ХХ века крестьяне и колонисты, прибывшие из европейской части империи и смежных губерний, на правах арендаторов начали поселиться отдельными хуторами на войсковых и офицерских участках, а также на юртовых казачьих землях. Число этих хуторян в 1900 году было следующим: в Омском уезде – 2 486 мужчин и 2 326 женщин, в Петропавловском уезде – 1 010 мужчин и 979 женщин и в Кокчетавском уезде – 552 мужчины и 515 женщин. Всего – 4 048 мужчин и 3 820 женщин.

Как пишет справочник, колонизация казахской степи в Акмолинской области началась только со второй половины XIX столетия. Именно тогда, по возведении при реке Ишим в 1752 году крепости св. Петра и Павла (ныне город Петропавловск), по северной и северо-восточной окраине степи, на протяжении 720 верст, был устроен ряд крепостей, форпостов и редутов для соединения Омской крепости (1716 г.) на западе – с Оренбургской линией военных поселений и на юго-востоке по реке Иртыш – с Семипалатинской крепостью (1717 г.). Под охраной этой укрепленной линии русские постепенно углублялись внутрь казахской степи, где и занимали наиболее удобные места. В 1824 году был открыт для заселения Кокчетавский округ, в 1832 году – Акмолинский, и в 1839 году – Атбасарский. Для образования степных поселений, в 1849-1850 гг. были вызваны малороссийские казаки и крестьяне Оренбургской и Саратовской губерний, в том числе 3 852 человек, которые, водворившись на лучших земледельческих участках Кокчетавского уезда, образовали здесь богатые и многолюдные станицы и положили тем основание для колонизации казахской степи. В Акмолинском же и Атбасарском уездах в то время были образованы только две казачьи станицы.

13 июля 1889 года состоялось Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета, по которому территория Акмолинской области была включена в число местностей, куда разрешалось добровольное переселение крестьян на свободные участки казенной земли. Со времени опубликования этого закона переселенческое движение в область значительно увеличилось. Так, к началу 1889 года крестьянских селений в области было 19, а численность населения составляла 8 352 человека. К концу этого года всех селений было уже 24, а численность их населения возросла до 11 740 человек. Особенно велик был наплыв переселенцев в Акмолинскую область летом 1890 года, когда в течение одного мая месяца через Оренбург в область проследовало 905 семей (5 326 человек), преимущественно из Самарской губернии (810 семей). Переселенцы направлялись как Оренбургскому почтовому тракту в Петропавловский уезд, так и прямым путем, через Тургайскую область, на реку Ишим, в пределы Кокчетавского уезда. К осени этого года в Акмолинской области жило уже больше 15 000 крестьян из 32 губерний европейской части России, которые безвыходностью своего положения обратили на себя внимание администрации. Для их водворения, по распоряжению главного начальника края, были отведены 12 участков из свободных казахских земель: 2 – в Петропавловском уезде, 9 – в Кокчетавском уезде и 1 – в Атбасарском уезде.

С проведением Западно-Сибирской железной дороги, колонизация степи стала более планомерно заселять участки вдоль железнодорожной линии, а переселенцам стали отводиться заранее приготовленные участки.

Земледелие.

Урожай 1900 года был следующим:

Как видно из вышеприведенной таблицы, урожай хлебов был неудовлетворительным.

Главными хлебопашцами в области были казаки и крестьяне. Из общей цифры посева зерновых хлебов (без овса) – 1 299 046 пудов, они засевали 1 130 420 пудов (или 87%), причем из означенного количества на долю казаков приходился 41%, а на долю крестьян - 59%.

Луговодство.

Луга по долинам двух главнейших рек, орошавших северную половину области - по рекам Иртыш и Ишим и их притокам - а также по берегам мелких степных речек после весеннего разлива, имели для большинства казачьего и казахского населения почти такое же значение, как пашни для крестьян. Они были необходимы для продовольствия многочисленных стад скота, содержимого казаками и казахами, ибо представлялась необходимость заготовлять на зиму более или менее значительные запасы сена.

Обширные луговые пространства казачьих земель, находившиеся как в юртовых наделах станиц, так и в войсковом «запасе» (особенно в 10-ти верстной полосе) составляли одну из доходных статей в войсковом и станичном бюджетах. Казачьи общества и войско извлекали из них денежную выгоду от продажи лишнего сена казахам, отдачи в аренду участков на скос или для выкорма прогоняемых гуртов скота.

Скотоводство.

Более пригодные для скотоводческой культуры по своим почвенным и климатическим условиям обширные луговые пространства степных областей служили естественным пастбищем для многочисленных стад казахского скота. Обусловленное самой природой среднеазиатских степей, казахское скотоводство не только обеспечивало собой материальное благосостояние большей части областного населения казахов, оно также определяло бытовой и духовный склад кочевников. Степь, юрта и скот были единственной обстановкой, которая окружала казаха со дня его рождения до смерти, и устанавливала свойственный только казаху образ жизни, который был тесно связан с жизнью скота.

К 1 января 1901 года в Акмолинской области считалось 2 888 834 голов разного рода скота, в том числе 571 177 голов у оседлого населения (с горожанами) и 2 317 657 голов у кочевого.

Сравнительно с предшествовавшим годом, количество скота увеличилось на 86 877 голов, в том числе у оседлого населения на 50 099 голов (главным образом, за счет крестьян Омского, Кокчетавского и Акмолинского уездов, на долю которых приходилось 43 451 голов) и у кочевого на 36 778 голов.

По уездам области относительное количество крупного и мелкого скота распределялось так:

На основе вышеприведенной таблицы важно выделить два момента. Во-первых, у оседлого населения преобладал крупный скот. Рогатый скот и лошади составляли 63,5% всего количества содержимого оседлыми жителями скота, а у кочевого населения преобладал мелкий скот - овцы и козы, составлявшие 53,9%. Во-вторых, в северной части области, как у оседлого, так и у кочевого населения, крупный скот численно преобладал над мелким. В южной части, только у оседлого населения крупный скот преобладал над мелким. У кочевого же, наоборот, мелкий преобладал над крупным. Составляя главный источник богатства степных кочевников, овцеводство получало особенно важное экономическое значение только при более или менее значительных размерах, обусловливаемых как физическим характером данной местности, так и простором пастбищных мест. Поэтому южные уезды, занимавшие 2/3 пространства области и населенные почти исключительно казахами, отличались своим большим овцеводством, в то время как северные уезды, вдвое более населенные и притом наполовину оседло, имели уже меньший простор для скотоводства. Из необходимости население этих уездов обратилось к интенсивной скотоводческой культуре, а именно к содержанию крупного скота, как более ценного в хозяйственном отношении.

Среди оседлого населения скотоводство, в сравнении с земледелием, имело преимущественное значение для казаков и крестьян.

Обеспечение народного продовольствия.

Вопрос об обеспечении народного продовольствия в Акмолинской области имело особенное значение в виду того, что для оседлого населения он находился в прямой зависимости от урожая хлебов, подвергавшегося здесь нередким колебаниям в неблагоприятную сторону, а для кочевого - и от трав и состояния подножного корма, которыми обусловливалось содержание многочисленных стад казахского скота.

За вычетом посева, чистый остаток сбора озимого и ярового хлебов (ржи, пшеницы, ярицы и ячменя) составлял в 1900 году отрицательную величину, так как не было собрано и посевных семян.

Население области состояло из 3/5 взрослых и 2/5 детей. Считалось, что для оседлого населения на одного взрослого и одного ребенка необходимо 12 и 6 пудов разного хлеба в год соответственно. Для кочевника же эти цифры выражались 6 пудами для взрослого и 3 пудами для ребенка. Что касается жителей городов Омск и Петропавловск, то они, находясь на границе с Тобольской губернией, пользовались преимущественно покупным хлебом из смежных округов последней. Из всего этого следовало, что все количество хлеба, необходимое для годового продовольствия уездного населения области, выражалось цифрой 4 877 655 пудов.

Уже в середине лета предвиделся значительный, а местами – полный, неурожай хлебов и трав, отчего возник серьезный вопрос обеспечения продовольствием крестьян, особенно новоселов, которые из-за недавнего водворения не успели накопить продовольственные запасы в таком количестве, чтобы, в борьбе с последствиями неурожая, могли обойтись без помощи со стороны правительства. Для разрешения этого вопроса были образованы уездные продовольственные комиссии в составе чиновников по крестьянским делам, уездных начальников, податных инспекторов, на которые было возложено местное исследование степени неурожая, наличных запасов хлеба и составление подворных списков крестьян, нуждавшихся в продовольствии и осеменении полей.

Периодические неурожаи быстро истощали хлебные запасы крестьян, а их пополнение ежегодным подушным сбором зерна оказывалось медленным и не всегда возможным. Потому областная администрация, придя к убеждению в необходимости расширить существовавшие магазины для помещения в них больших запасов хлеба, предложила сельским обществам производить ежегодно общественные запашки в определенном количестве десятин для того, чтобы собранный с них хлеб поступал исключительно в магазины.

Огородничество.

В городах у домохозяев имелись небольшие огороды и даже теплицы, в которых издавна культивировались довольно ценные огородные овощи и садовые растения. Среди крестьянского населения в каждом хозяйстве также имелись огороды и произраставшие здесь овощи служили для улучшения продовольствия самих крестьян, для которых эта отрасль хозяйства составляла значительное подспорье.

Возделыванием технических растений - льна, конопли и подсолнечника - занимались как казаки, почти повсеместно, так и переселенцы в Кокчетавском и Атбасарском уездах, засевавшие большие плантации этих растений ради семян: для выжимки масла и волокон, для приготовления холстов, веревок, рыболовных снастей. Лен засевался в поле, а конопля, в основном, в огородах-коноплянниках, причем последние в некоторых хозяйствах занимали площадь до 2-х и более десятин.

Табаководство.

В области не было табачных плантаций, в прямом смысле этого слова. Табаководство же в регионе принадлежало, в основном, казакам или, вернее сказать, казачкам Омского и Петропавловского уездов, сыздавна занимавшихся этим исключительно в огородах, почти при полном отсутствии знаний и правильного ухода. Засевался табак наряду с другими овощами, исключительно простого сорта махорки - так называемый «линейский» - продававшийся от 1,5 до 3 рублей за пуд. Его потребителями, кроме местных крестьян и казахов, являлись и жители соседних губерний. Всех огородных плантаций в названных уездах насчитывалось более 1 000, на которых было собрано 7 363 пуда табака.

Рыболовство.

Пресных озеро в казахской степи насчитывалось более одной тысячи. В них, а также в реках и старых руслах, водилась разного рода рыба (щука, окунь, язь, нельма, налим, линь, сазан, карась и др.). Рыболовство с давних пор укоренилось среди казаков, как один из видных промыслов, доставлявших предмет продовольствия и торгового сбыта. Особенно развито оно среди казаков станиц и поселков, расположенных на реке Иртыш, богатом красной рыбой (осетр, стерлядь), составлявший здесь традиционный промысел.

Соляной промысел.

Обилие соляных озер составляло отличительную черту гидрографии казахской степи. Несмотря на это, таких озер, которые давали доброкачественную соль и в достаточном количестве, было не особенно много. Озера, расположенные внутри степи, давали, по большей части, горьковатую и содержащую много посторонних примесей соль, отчего она и употреблялась только в домашнем обиходе казахского населения и промышленного значения не имела. Только некоторые озера, лежавшие в северной части области (в Омском и Петропавловском уездах), осаждали соль лучшего качества и в большом количестве. Более содержательных озер здесь насчитывалось 11. Разработка соляных источников производилась казахами, так как все озера Акмолинской области, по распоряжению Министра Государственных Имуществ Российской империи от 4 августа 1891 года, были предоставлены в исключительное и безмездное их пользование. Добываемая соль имела сбыт, как на казачью линию, так и в крестьянские селения Тобольской губернии. Общее количество ежегодно выламываемой соли доходило до 310 000 пудов, в том числе из одного озера Теке в Омском уезде до 40 000 пудов, и в трех казахских волостях Петропавловского уезда (Петропавловской, Полуденной и Таинчинской) - 61 200 пудов.

Горный промысел.

Казахская степь получила широкую известность по обилию находившихся в ней полезных ископаемых. Здесь были открыты железные, медные, свинцовые и серебряные руды, золотосодержащие пески, магнитное железо, графит, каменный уголь, глауберовая соль и разные цветные камни. В течение 1900 года за местными горнопромышленниками числилось заявленных месторождений с правом разведки 15 и без права разведки 42 (итого 57), в том числе: на каменный уголь - 26, медную руду - 14, железную - 13, серебросвинцовую - 2, графит - 1 и красную яму - 1.

Заводская и ремесленная промышленности.

В 1900 году в Акмолинской области действовало 879 заводов, на которых было занято 4 096 рабочих. Сумма заводской производительности составляла 3 466 928 рублей.

По обрабатываемым материалам заводы делились на три категории:

Сравнительно с предшествовавшим годом, число заводов увеличилось на 121, а сумма производительности - на 288 036 рублей.

Первое место по сумме производительности, как видно из приведенной таблицы, занимали заводы 3-й категории, обрабатывавшие животные продукты, из них, главным образом, салотопенные (894 426 рублей). За ними следуют маслодельни (333 897 рублей), кожевенные (218 484 рубля), шерстяные (157 666 рублей), овчинные (96 809 рублей), кишкопромывальные (46 887 рублей) и мыловаренные (29 900 рублей).

Особенно быстро развилось в 1900 году маслоделие в казачьих станицах и крестьянских селениях Омского и Петропавловского уездов. В справочнике сказано, что это связано с открытием в городах Омск и Петропавловск частных складов принадлежностей молочного хозяйства и торговых домов, принимавших машинное масло. Получая из этих складов сепараторы и другие принадлежности молочного хозяйства в кредит, скотовладельцы в то же время были обеспечены выгодным сбытом машинного масла в торговые дома, отправлявшие его в европейскую часть России и большей частью за границу.

Кожевенное производство в Акмолинской области, несмотря на обилие и дешевизну обрабатываемого сырья, находилось почти в ранней степени развития. По несовершенству обработки, кожи местной выделки не отличались особенным качеством, отчего не выдерживали конкуренции с привозными кожевенными товарами Екатеринбурга и Казани, и сбывались для удовлетворения домашних потребностей казачьего, крестьянского и казахского населения. Большинство же промышленников находило более удобным и нехлопотливым закупать сырые кожи и сбывать их за пределы области в виду того, что этот предмет сбыта, по своей дешевизне и удобству укупорки, безубыточно выдерживал стоимость дальнего транспорта.

Подобно заводской, и ремесленная промышленность у оседлого населения находилась неблагоприятных для развития условиях. Справочник указывает, что отчасти это происходило из-за неимения у коренного населения необходимых знаний и технической сноровки, отчасти же по отсутствию значительного спроса на произведения местных ремесленников. К тому же многие предметы домохозяйства, а также одежда, обувь, белье и прочее, закупались в готовом виде местными торговцами с ярмарок Москвы и Нижнего Новгорода, а позже продавались по сходным ценам.

Торговля.

Торговлю в Акмолинской области можно было разделить на три вида. Это постоянная торговля, происходившая в городах и некоторых больших селениях (из лавок и торговых рядов), меновая торговля - с казахами (разносная и развозная) и периодическая - на ярмарках.

Главными пунктами постоянной торговли в области являлись города Петропавловск, Омск и Акмолинск. Они служили складочными местами для европейских (мануфактурные, бакалейные, галантерейные, кожевенные, металлические и т.д.) и отчасти азиатских товаров, которыми снабжали местное - оседлое и кочевое – население. О сумме оборотов постоянной торговли в двух главных городах области Омске и Петропавловске имеются следующие сведения. Так, в городе Омск было около 800 всех торговых заведений, в которых производилась торговля на сумму до 3,5 миллионов рублей. В городе Петропавловск было 446 торговых заведений, а сумма оборотов составляла около 4 миллионов рублей. В прочих же оседлых пунктах производилась мелочная торговля из лавок и на периодических торжках, куда стекались русские и казахи с продуктами своего производства. В этой торговле принимали участие более зажиточные казаки и разночинцы, продававшие казахам хлеб, чай, бумажные материи, посуду и другие изделия за деньги, в кредит или в обмен на предметы казахской промышленности: скот, кожи, овчины, шерсть и прочее.

В области существовало более 60 ярмарок, торговые обороты которых простирались до 18,5 миллионов рублей, в том числе по привозу более 10 миллионов и по сбыту около 8,5 миллионов.

В общей сумме ярмарочного сбыта скот и произведения скотоводства составляли более 70%, а европейские товары - более 20%. Перевес суммы сбываемого из степи скота и различных его сырых продуктов над суммой ввозимых в нее фабрикатов составлял доход степи.

Существовавшие в области ярмарки, по предметам и характеру торговли, сумме оборотов и району их торгового влияния, разделялись на две категории: летние и осенние. Из летних ярмарок три были самыми популярными. Это Константиновская ярмарка в городе Акмолинск, Петровская ярмарка в ст. Атбасарской и Таинчикульская ярмарка в Петропавловском уезде. Эти ярмарки имели довольно обширный район влияния и привлекали к себе торговцев не только из Сибири, но и из России и Туркестанского края. Общая сумма оборотов этих ярмарок в 1900 году доходила до 7 186 675 рублей 22 копеек, в том числе по привозу 4 428 987 рублей 75 копеек и по сбыту 2 757 687 рублей 47 копеек.

Осенние ярмарки организовывались на линии казачьих поселений, где казахи, по возвращении на свои зимовые стойбища, имели возможность обменивать излишек скота и различных его сырых произведений, а также свои кустарные изделия на предметы пищи, одежды, домашней утвари и т.д. Эти предметы составляли здесь весьма бойкую статью ярмарочной торговли. Из этих ярмарок наиболее важное значение имели 12, а именно: Знаменская - в ст. Атбасарской (27 ноября - 6 декабря), Покровская - в ст. Кокчетавской (14 сентября - 1 октября), Казанская - в ст. Зерендинской (17 - 24 октября), Александро-Невская - в ст. Арык-Балыкской (10-24 ноября), Богородице-Рождественская - в пос. Новорыбинском (1-8 сентября), Никольская - в ст. Пресковской (1-8 декабря), Крестовоздвиженская и Христорождественская - в ст. Николаевской (14 сентября и 25 декабря), Иоанновская - в ст. Черлаковской (10-18 ноября) и Введенская - в г. Омске (15-30 ноября). Обороты этих ярмарок равнялись от 300 до 850 тысяч рублей.

Городские доходы и расходы.

Общая сумма городских доходов и расходов, в 1900 году составляла:

Народное образование.

В 1900 году в Акмолинской области насчиталось 246 различных учебных заведений, в которых училось 14 847 человек, в том числе 10 587 мальчиков и 4 260 девочек.

Большая часть учебных заведений и учащихся были сосредоточены в городах, особенно в Омске, где находился Сибирский кадетской корпус (старейшее учебное заведение, основанное первоначально под именем «Войскового училища» в 1813 году), мужская и женская гимназии, прогимназия (жен.), уездное училище (основано в 1857 году), учительская семинария, 12 начальных училищ (содержимых на счет города), а также 2 технических и одно медицинское училище. Для подготовки воспитанников к поступлению в кадетский корпус работал войсковой приготовительный пансион. При женской гимназия также был пансион, в котором иногородние родители могли помещать своих дочерей за установленную плату. При Омском уездном училище работали три параллельных отделения: ремесленный класс переплетного мастерства и дополнительный курс элементарной коммерческой бухгалтерии. В прочих городах области (Петропавловск, Кокчетав, Атбасар и Акмолинск) также были городские училища ведомства Министерства Народного Просвещения. В Петропавловске было 5-классное городское училище и 4-классная женская прогимназия, в Кокчетаве - 3-классное городское училище, в Акмолинске - тоже 3-классное городское училище и в Атбасаре - начальное городское училище. B уезде находились станичные и поселковые школы в казачьих селениях, содержимые на счет общественных и войсковых сумм Сибирского казачьего войска. Они находились в заведывании атаманов военных отделов, при специальном надзоре представителя от Министерства Народного Просвещения. В крестьянских поселениях существовали сельские, церковно-приходские и частные школы грамотности.

Касаемо казахского населения, справочник указывает, что в казахских аулах существовало несколько частных школ, преподавание в которых вели сами казахи и муллы, а также странствовавшие учителя. Они преподавали татарскую грамоту и особенно активно изучали арабский язык, на котором наизусть заучивали изречения Корана. В городе Омск существовал пансион для казахских и русских мальчиков, а также четыре низшие сельскохозяйственные школы ведомства Земледелия и Государственных имуществ, в которые могли поступать и казахи. В этих школах велось преподавание общеобразовательных (по программе начальных училищ Министерства Народного Просвещения) и специальных предметов (по программам, утвержденным Министерством Земледелия и Государственных имуществ). При школах имелись сапожные, столярно-плотничные и кузнечно-слесарные мастерские. На земельных школьных участках велось сельское хозяйство. Было обращено большое внимание на улучшение местных пород скота путем как воспитания и кормления его, так и прилития крови лучших пород. Организовывалось молочное хозяйство и маслоделие, и кроме того опытные поля для накопления данных о местных сельскохозяйственных условиях.

За казахами нельзя не признать желания получить правильное систематическое образование, и для них хотя и открыть доступ в русские учебные заведения (более 40 казахов обучались в гимназии, кадетском корпусе и других училищах города Омск), но первоначальных школ, которые могли подготавливать учеников для поступления в средние учебные заведения, не было. Справочник пишет, что областная администрация выработала для казахов два типа низших школ: аульные подвижные - для мальчиков и девочек, соответствующая по программе сельским начальным училищам; и волостные двухклассные русско-киргизские училища, служившие продолжением первых.